沿海稳增加打海洋经济牌 计划七万亿2012-08-29 08:55:19 来历: 中国路面机械网导读：从北方的黄海岸边，到浙江舟山群岛，从汗青悠长的广东港口，到方才建立的海南三沙市 与西部地域稳增加主打财产转移及游览业投资差别，近...

从北方的黄海岸边，到浙江舟山群岛，从汗青悠长的广东港口，到方才建立的海南三沙市 与西部地域稳增加主打财产转移及游览业投资差别，近期沿海省分的稳增加则正于掀起一股海洋经济 淘金热 山东、浙江、福建、海南等各类处所版计划以及政策陆续出台。除了去还没有宣布计划内容的上海市，其余9个沿海省(市、自治区)的2015年海洋经济产值方针总额已经经高达7.05万亿元，是2011年天下海洋出产总值的1.55倍。

接连出台之处计划

2012年8月， 赶海 成为了沿海省分当局争相繁忙的年夜事。20日，广东省出台了关在成长海洋经济、滨海游览等内容的5项实行方案，计划了177个重点设置装备摆设工程，提出2015年海洋经济范围方针1.5万亿元；22日，浙江省发改委官员吐露，已经体例总投资跨越1.2万亿元的海洋经济成长设置装备摆设重点工程计划；24日，福建省发出通知，从财务、税收以及金融等三个方面撑持海洋经济设置装备摆设，2015年跻身海洋经济强省。

处所当局几次 摇旗叫嚣 ，不只让人们对于在海洋经济的远景布满了畅想，也使患上海洋经济的总体计划迅速膨胀。截至今朝，除了了上海市海洋成长 十二五 计划方才在本年7月获批以外，其余沿海都会已经经提出了明确的远期计划。

江苏省 十二五 海洋经济成长计划提出的2015年海洋出产总值方针为6800亿元；辽宁省沿海经济带成长计划提出2015年人均支出50000元，照此猜测海洋出产总值为9000亿元；海南省海洋经济成长计划设定的2015年方针为1098亿元；天津2015年海洋出产总值方针是5000亿元；广西2015年海洋总产值方针为470亿元

这些目炫狼籍的数字汇总于一路是一个惊人的产值范围：截至今朝已经明确成长方针的9个沿海省市2015年海洋经济产值总额将高达70472亿元。而国度海洋局宣布的统计公报显示，2011年天下海洋经济总值为45570亿元，同比增幅为10.4%，海洋经济总值占海内出产总值的比例为9.7%。

之以是处所当局热中在成长海洋经济，除了了国度出台多项关在海洋项目、海洋科技等方面的计划政策以外，处所经济成长压力也是一个主要的要素。

于8月22日中国海洋经济投资洽谈会上，一名浙江省发改委官员暗示， 假如没有有用投资的支撑，本年实现全省经济成长的重要方针将会好不容易。本年上半年浙江外贸进出口同比增加只要3.5%。于这类经济情况下，海洋经济可以看成一个冲破口，成为投资重点之一。

一名方才从东莞、江门调研回来的广东省官员表达了近似的不雅点， 近些年跟着西部年夜开发的推进，沿海省分的劳动力成本、商业港口等竞争上风已经经较着弱化。假如说，西部地域依然可以依赖财产转移维持经济增加，那末东部省分则要寻觅新的前途。

海南省委副书记、省长蒋定之指出，器重以及加速海洋经济的成长，是不停扩展开发、实现富平易近强岛的主要举措，要进一步鞭策海洋渔业、滨海游览业、海洋交通运输业以及海洋油气业等四年夜支柱财产成长。

处所各绘特点蓝图

广东、山东、上海、浙江等原本就是海洋经济实力较强的省市，但于成长海洋经济的 狂热 刺激下，纵然是2011年海洋总产值有余300亿元的广西，于计划中依然提出了设置装备摆设成为海洋强区的方针。

于抢占 海洋强省 宝座的大志暗地里，沿海省市成长海洋经济有着各自之处特点。山东凸起了蓝色半岛经济区的总体成长，依托青岛、烟台以及威海的 抱团 上风；浙江则凸起了口岸航运以及海岛开发的特色，期待依托口岸航运的上风动员经济成长；广东指望构建 三区、三圈、三带 海洋综合开发格式，兼顾协调珠三角、粤东、粤西三年夜海洋经济区的临海工业、海洋新兴财产以及海洋科技等空间结构。

于 富平易近强岛 的方针下，海南省制定了依海兴琼的计谋。2012年4月，海南省党代会陈诉提出，将开放无住民海岛；加速南海资源开发，设置装备摆设南海资源开发以及办事基地；兼顾推进 四方五港 设置装备摆设，搀扶壮年夜海洋渔业。

依托滨海新区的定位，天津市海洋经济成长重点落于了构建现代海洋财产系统，包孕国际航运与物流中央、海洋科技研发与财产化中央、海洋油气开采加工基地以及海洋化工基地。

区域经济研究专家暗示，海洋经济的成长对于在很多临海省分来讲，提供了一次 转型 机缘。北方沿海省分多为重工业基地，技能装备老化，竞争力降落，财产进级转型的需求强烈。辽宁省《沿海经济带成长计划》的方面十分明确，依托自身钢铁财产以及石化财产的根蒂根基，重点成长进步前辈设备打造业以及原质料工业及配套财产，造成具有国际竞争力的临港财产带。山东省所处的环渤海区域财产布局较全，包罗了船舶打造、海洋项目、海洋油气开采等，这些海洋新兴财产可以造成集聚效应。

国度发改委领土开发与地域经济研究所所长肖金成指出，海洋经济更多的是哄骗海洋资源上风成长经济，依据各处所环境的差别，可以分为远海开发、近海开发以及深海开发。沿海省市于成长海洋经济时，重要照旧要思量自身现实环境，依托区位上风。

海洋经济亟须进级

2011年天下海洋经济总值同比增幅为10.4%，而于处所版计划中，年均同比增幅均于15%以上。统计显示，2011年天津市、广东省、浙江省、福建省、山东省、海南省、辽宁省、江苏省以及广西自治区的海洋经济产值总值为3.81万亿元。假如根据天下平均增幅测算，2015年产值范围应为5.58万亿元，也就是说，以7.05万亿元的方针计，这9个沿海省市区的海洋经济成长将较平均程度多增加1.47万亿元。

海洋经济研究人士暗示，从今朝的海洋经济成长近况来看，财产条理较低、低端无序等问题比力凸起，而且海洋传统财产于海洋经济中的比重偏高，这申明我国海洋经济还处在粗放式成长的阶段。

一份研究陈诉显示，今朝海内提出的临港工业成长计划已经经靠近十个，包孕上海、年夜连、青岛、广州、天津、宁波、厦门等浩繁口岸都会，此中关在海工设备打造、石化、钢铁等财产成长定位基本一致。

一名持久从事海工设备研究的券商研究员对于在年夜范围的海洋经济开发感应担心，当前船舶工业的困境可以作为前车可鉴。他指出， 从2005年最先，跟着年夜量投资涌入船舶打造业，低端散装货船产能急剧膨胀，高真个年夜型油轮也于国油国运的政策刺激下年夜量出产，这间接致使市场供应严峻掉衡。本年上半年，范围以上的船舶打造企业呈现了年夜范围的吃亏，吃亏金额同比增长了60%以上。

从天下来看，2011年海洋第1、第2、第三财产增长值别离为2327亿元、21835亿元以及21408亿元，占海洋出产总值的比重别离为5.1%、47.9%以及47%。不外，偏偏是增长值不高的第一财产盘踞了今朝海内海洋经济的较年夜比重，以海南省为例，2010年海洋三年夜财产的布局漫衍为22：23：55。

有专家以渤海油井污染以及年夜连石化装备变乱为例指出，成长海洋经济面对着较年夜的情况危害。专家暗示，当前沿海的海洋工业结构较为分离，倒霉在集中整治以及羁系。于人口密集、资源情况承载力衰的地域存于年夜量化工工程，增长了情况压力。一些海洋项目工程缺少合理的计划����APP以及兼顾协调，结构分歧理形成公家情况需求与情况形势之间的抵牾。

海南省委副书记、省长蒋定之于讲到成长海洋经济时，着重夸大 蓝绿并进 的主要性。他暗示，不管采纳任何开发举措，都要充实思量到海洋生态情况的掩护，增强对于海洋经济成长整体方针、整体计划以及整体思绪的研究。

领土开发与地域经济研究所副研究员曹忠祥暗示，处所当局于开发海洋经济资源的同时，必然要留意掩护海洋生态情况，如许才气包管海洋经济获得可连续的成长。

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